Eventi in chiaro per Legge | Il comunicato stampa AGCOM del 06.05.2026: tanto clamore per nulla?

---

Eventi sportivi in chiaro per legge [come funziona la nuova lista] – SPORTinMEDIA

Raccolta degli articoli di Wenner Gatta sulla questione degli eventi sportivi da trasmettere in chiaro per legge ovvero a che punto siamo con la riforma dell’elenco AGCOM, fermo al 2012?

simonesalvador.it

La pubblicazione nel pomeriggio di mercoledì 6 maggio 2026 sul sito dell’AGCOM di un comunicato stampa (LEGGILO QUI) ha di nuovo riacceso la luce su di un argomento, quello degli eventi (sportivi e non) di interesse sociale o di grande interesse pubblico che devono essere trasmessi in chiaro, che pareva aver esaurito la propria trattazione in seguito alla pubblicazione del decreto con cui l’8 ottobre 2025 (LEGGILO QUI) il Mimit aveva indicato la nuova lista degli “eventi nazionali e non, considerati di particolare rilevanza per la società dei quali i fornitori dei servizi di media assicurano la diffusione su palinsesti in chiaro“.

Il Titolo Fuorviante e la Confusione Normativa

Purtroppo, un titolo fuorviante del comunicato stampa, e, lasciatemelo dire, una conoscenza non approfondita della normativa, ha spinto molti a scrivere che all’interno del Consiglio del 29.04.2026 l’AGCOM avrebbe messo mano a tale lista, cosa che, tuttavia, non sarebbe possibile, per il semplice fatto che tramite il Decreto Legislativo 08.11.2021, n. 208 (il Testo unico dei servizi di media audiovisivi) la competenza relativa all’individuazione degli eventi di particolare rilevanza della società di cui è assicurata la diffusione in chiaro, in precedenza in capo all’AGCOM, è stata attribuita al MIMIT.

Quindi, in buona sostanza, a oggi l’AGCOM non può di propria iniziativa mettere mano alla lista di cui al Decreto Ministeriale dell’8 ottobre 2025.

Ripartizione delle Competenze: MIMIT vs AGCOM

Competenza	Ente	Normativa
Individuazione lista eventi in chiaro	MIMIT	D.Lgs. 208/2021 (TUSMA)
Disposizioni attuative art. 33 TUSMA	AGCOM	D.Lgs. 208/2021 art. 33 comma 2 e 5
Vigilanza e sanzioni	AGCOM	D.Lgs. 208/2021 art. 67
Risoluzione controversie	AGCOM	D.Lgs. 208/2021 art. 40

Cosa È Successo Veramente?

Di conseguenza, cosa è successo?

La risposta non è agevole, visto che, a quanto mi consta, il testo del verbale del Consiglio del 29 aprile 2026 non è stato ancora pubblicato.

Tuttavia, una disamina di quanto è presente sul sito di AGCOM mi permette di individuare una possibile risposta.

Le Disposizioni Attuative dell’Articolo 33 TUSMA

L’AGCOM, quindi, in seguito alla pubblicazione del Decreto del Mimit 8 ottobre 2025, avrebbe dovuto adottare tramite un proprio provvedimento le disposizioni attuative del Decreto Legislativo 08.11.2021, n. 208 (il Testo unico dei servizi di media audiovisivi, detto anche TUSMA), in modo particolare in virtù di quanto previsto al relativo articolo 33, più precisamente ai suoi commi 2° e 5°, che qui di seguito si ritrascrivono per comodità del lettore:

Art. 33 TUSMA – Comma 2:
L’Autorità, con propria deliberazione, individua le modalità idonee per assicurare che i fornitori dei servizi di media non esercitino i diritti esclusivi da loro acquistati, in relazione agli eventi di cui al comma 1, in modo da privare una parte consistente del pubblico di un altro Stato membro della possibilità di seguire gli eventi considerati da tale Stato di rilevanza per la società e per i quali il medesimo Stato assicura la diffusione su palinsesti in chiaro, in diretta integrale o parziale oppure in differita, in forma integrale o parziale.

Art. 33 TUSMA – Comma 5:
L’Autorità vigila sull’attuazione delle disposizioni, esercitando le connesse funzioni sanzionatorie di cui all’articolo 67 e di risoluzione extragiudiziali delle controversie ai sensi dell’articolo 40.

La Delibera AGCOM 326/2025: Consultazione Pubblica

Di conseguenza, per adottare le disposizioni attuative (di sua esclusiva competenza in virtù del decreto legislativo 08.11.2021, n. 208), il 23.12.2025 l’AGCOM ha pubblicato sul proprio sito una propria delibera (la n. 326/2025: LEGGILA QUI) con cui ha indetto una “consultazione pubblica sullo schema di provvedimento recante le disposizioni attuative dell’art. 33 del d.lgs. 8 novembre 2021, n. 208, relative alla lista degli eventi di particolare rilevanza per la società di cui è assicurata la diffusione su palinsesti in chiaro“, per il tramite, dunque, di un provvedimento, nelle cui premesse viene, di fatto, confermato quanto sopra esposto:

rilevato

che il Testo unico, all’articolo 33, ha modificato la competenza relativa all’individuazione degli eventi di particolare rilevanza della società di cui è assicurata la diffusione in chiaro, precedentemente prevista in capo all’Autorità, attribuendola al Ministero delle imprese e del Made in Italy (MIMIT), e affidando all’Autorità la competenza a individuare, con propria deliberazione: i) le modalità idonee per assicurare che i fornitori dei servizi di media non esercitino i diritti esclusivi degli eventi in parola, in modo da privare una parte consistente del pubblico di un altro Stato membro della possibilità di seguirli in chiaro (comma 2); ii) l’esercizio delle relative funzioni sanzionatorie ai sensi dell’articolo 67 del TUSMA (comma 5); iii) l’esercizio della funzione di risoluzione extragiudiziale delle controversie ai sensi dell’articolo 40 del TUSMA (comma 5);

rilevato

quindi, l’esigenza di adottare le disposizioni attuative dei commi 2 e 5 dell’articolo 33 del TUSMA, sottoponendo a consultazione pubblica lo schema di provvedimento di cui all’Allegato A alla presente delibera;

L’AGCOM, dunque, ha indetto una consultazione pubblica della durata di 45 giorni “relativa allo schema di provvedimento recante le disposizioni attuative dell’articolo 33 del d.lgs. 8 novembre 2021, n. 208, relative alla lista degli eventi di particolare rilevanza per la società di cui è assicurata la diffusione su palinsesti in chiaro“, le cui modalità di consultazione sono state riportate in due allegati.

Allegato A: Le Definizioni Chiave

In particolare, all’interno dell’Allegato A (LEGGILO QUI), composto da 5 articoli (verranno nel presente articolo trattati in modo approfondito i primi due) sono state innanzitutto indicate una serie di definizioni (articolo 1) da utilizzare nell’ambito della consultazione e, presumo, nelle successive disposizioni attuative, tra cui cosa deve intendersi per “servizio di media audiovisivo qualificato“:

“il servizio di media audiovisivo lineare come definito all’articolo 3, comma 1, lett. p), del Testo unico, in grado di consentire ad almeno l’80% della popolazione italiana la possibilità di seguire gli eventi ritenuti di particolare rilevanza per la società su un palinsesto gratuito senza ulteriori costi supplementari”.

Qual è, tuttavia, la definizione data dalla disposizione cui si rimanda, vale a dire l’art. 3, comma 1°, lett. p) del Testo unico (ossia del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 208)?

“p) «servizio di media audiovisivo lineare» o «radiodiffusione televisiva»: un servizio di media audiovisivo fornito da un fornitore di servizi di media per la visione simultanea di programmi sulla base di un palinsesto di programmi”.

L’80% della Popolazione: Una Novità?

L’80% della popolazione è un requisito e/o percentuale nuova?

No, perché tale percentuale era già presente all’interno dell’articolo 1, comma 2°, lettera B) dell’allegato A) alla delibera dell’AGCOM n. 131/12 del 15 marzo 2012 (la “vecchia” lista AGCOM) che definiva la “emittente qualificata: un’emittente televisiva soggetta alla giurisdizione italiana in grado di assicurare ad almeno l’80% della popolazione italiana la possibilità di seguirli su un palinsesto gratuito senza costi supplementari“.

In buona sostanza, al posto di “emittente qualificata” si parla adesso di “servizio di media audiovisivo qualificato” (delineato sicuramente meglio che in passato), ma non cambia la percentuale di popolazione che deve avere la possibilità di poter seguire gli eventi stabiliti dal Decreto del Mimit 8 ottobre 2025.

Articolo 2: Condizioni di Esercizio dei Diritti di Trasmissione

Il successivo articolo 2 dell’allegato A), alla delibera AGCOM n. 326/2025, pubblicata il 23.12.2025, individua invece nel seguente modo le “condizioni di esercizio dei diritti di trasmissione“:

“1. Qualora i diritti di trasmissione di uno o più degli eventi della lista approvata con il decreto vengano acquisiti da un fornitore di un servizio di media audiovisivo non qualificato, questo pubblica con ragionevole anticipo sul proprio sito internet la proposta di cessione, a condizioni di mercato eque, ragionevoli e non discriminatorie, dei diritti che permettono la trasmissione di tale evento alle condizioni previste dal decreto (se in diretta o in differita). Contestualmente, il medesimo soggetto trasmette all’Autorità i criteri e la metodologia utilizzate per la definizione delle condizioni di cessione dei diritti.

2. Qualora nessun fornitore di un servizio di media audiovisivo qualificato formuli alcuna offerta o non la formuli a condizioni di mercato eque, ragionevoli e non discriminatorie, il soggetto che ha acquisito i diritti di trasmissione ha facoltà di esercitarli in deroga alle condizioni di cui al comma 1″.

Cosa Deve Fare Chi Acquisisce i Diritti (Non in Chiaro)?

Di conseguenza l’articolo ci dice che nel caso in cui i diritti per la trasmissione di uno o più degli eventi stabiliti dal Decreto del Mimit 8 ottobre 2025 non vengano acquisiti da un fornitore di “servizio di media audiovisivo qualificato” (si rimanda sopra alla definizione) quest’ultimo deve fare due cose:

1. Pubblicare con un ragionevole anticipo sul proprio sito internet la propria proposta di cessione dei diritti (in maniera tale che l’evento possa essere trasmesso anche da un “servizio di media audiovisivo qualificato“, quindi in chiaro) a condizioni di mercato equo, ragionevoli e non discriminatorie;
2. Trasmettere all’AGCOM i criteri e la metodologia utilizzate per la definizione delle condizioni della cessione dei diritti.

In altre parole, se all’interno del verbale del 29 aprile 2026, adottato dopo la consultazione pubblica, l’AGCOM avrà confermato quanto contenuto all’interno dello schema di provvedimento del 23.12.2025, chi si è aggiudicato i diritti di un determinato evento non in chiaro sarà soggetto a un regime di pubblicità con condizioni predeterminate dall’AGCOM che dovrà rispettare per procedere alla cessione dei diritti.

E se nessun fornitore di “servizio di media audiovisivo qualificato” dovesse formulare un’offerta o se la stessa non fosse in linea con quanto pubblicato sul proprio sito internet, il soggetto che ha acquisito i diritti di trasmissione avrà la facoltà di esercitarli in deroga alle condizioni di cui al comma 1°, quindi, in buona sostanza, sembra, senza un passaggio in chiaro dell’evento.

La lettura del testo del verbale del 29 aprile 2026 ci consentirà di comprendere se alcune delle suindicate generiche locuzioni (in modo particolare cosa debba intendersi per “condizioni di mercato eque, ragionevoli e non discriminatorie“) siano state dettagliate dall’AGCOM o se si sia volutamente deciso di mantenere locuzioni che saranno poi “riempite” dalla giurisprudenza che si dovrà occupare della questione.

Anche Questa È Una Novità?

Anche in questo caso, si tratta di una novità?

No, perché tale modalità era già prevista all’interno dell’art. 2, commi 3° e 4°, dell’allegato A) alla delibera dell’AGCOM n. 131/12 del 15 marzo 2012 (la “vecchia” lista AGCOM), qui di seguito ritrascritto:

“3. Qualora i diritti di trasmissione di uno o più degli eventi di cui al comma 1 vengano acquisiti da un’emittente non qualificata, questa pubblica con ragionevole anticipo sul proprio sito internet, dandone contestuale comunicazione all’Autorità, la proposta di cessione, a condizioni di mercato eque, ragionevoli e non discriminatorie, dei diritti che permettono la trasmissione di tale evento alle condizioni previste al comma 1.

4. Qualora nessun’emittente qualificata formuli alcuna offerta o non la formuli a condizioni di mercato eque, ragionevoli e non discriminatorie, l’emittente titolare dei diritti ha facoltà di esercitarli in deroga alle condizioni di cui al comma 1″.

Sanzioni e Controversie (Articoli 3 e 4)

Infine, una veloce disamina degli ultimi due articoli dell’allegato A) alla delibera AGCOM n. 326/2025, pubblicata il 23.12.2025, che hanno rispettivamente a oggetto le sanzioni (articolo 3) che l’AGCOM sarà legittimata a comminare (quelle previste dall’art. 67, comma 2°, lettera d, del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 208: “da 100.000 euro a 5.000.000 euro, ovvero fino all’uno per cento del fatturato annuo, quando il valore di tale percentuale è superiore a 5.000.000 euro, in caso di violazione delle norme di cui al comma 1, lettera g) e lettera r)“) e la procedura relativa alle eventuali controversie tra i fornitori di servizi di media (articolo 4).

Conclusioni: In Attesa del Verbale del 29 Aprile 2026

Non resterà, quindi, che attendere la pubblicazione del verbale dell’AGCOM del 29 aprile 2026 per appurare se l’Autorità, all’esito della consultazione pubblica indetta, avrà confermato o meno quanto aveva illustrato all’interno del proprio schema di provvedimento pubblicato il 23.12.2025.

🎬 Articoli in Evidenza

Domande Frequenti

L’AGCOM ha modificato la lista degli eventi in chiaro?

No. L’AGCOM non può modificare la lista degli eventi in chiaro perché dal 2021 (D.Lgs. 208/2021) questa competenza è del MIMIT. L’AGCOM può solo adottare le disposizioni attuative dell’art. 33 TUSMA.

Cos’è la delibera AGCOM 326/2025?

È la delibera con cui l’AGCOM ha indetto una consultazione pubblica (23.12.2025) sullo schema di provvedimento recante le disposizioni attuative dell’articolo 33 del TUSMA relative agli eventi in chiaro.

Cos’è un servizio di media audiovisivo qualificato?

È un servizio di media audiovisivo lineare (TV tradizionale) in grado di raggiungere almeno l’80% della popolazione italiana con palinsesto gratuito senza costi supplementari. Non può essere un’OTT.

Chi decide quali eventi devono essere trasmessi in chiaro?

Il MIMIT (Ministero Imprese e Made in Italy) tramite decreto ministeriale. L’ultima lista è stata pubblicata con decreto dell’8 ottobre 2025.

Cosa deve fare chi acquisisce i diritti di un evento in chiaro?

Se non è un “servizio audiovisivo qualificato” deve: 1) pubblicare sul proprio sito la proposta di cessione dei diritti a condizioni eque; 2) trasmettere all’AGCOM i criteri utilizzati.

Quali sono le sanzioni AGCOM per violazioni?

Da 100.000€ a 5.000.000€, oppure fino all’1% del fatturato annuo se superiore a 5 milioni di euro (art. 67 TUSMA).